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市人民医院:党建工作模块化管理运用
来源:
发布时间: 2018-10-08

王仁田  王世武

 

十堰市人民医院是一家大型三甲公立医院,临床工作任务重、时间紧、压力大。为了让医务人员精简高效、轻车熟路地抓党建做党务,借鉴临床诊疗常规、操作指南、三甲复评、JCI认证,探索党建工作模块化,在各模块把握实质、寻找规律、科学设计,在各点位订立标准、突出重点、形成常态,在实践中改革创新、修订完善、提质增效,使党建与医疗工作有机融合,达到党组织建设全覆盖、党委成员联系基层组织全覆盖、党员教育管理全覆盖。

政治建设模块突出“三严”:逐层部署、传导、执行,忠实贯彻党的路线方针政策、国家医改精神、上级决策部署,将“两个维护”贯彻到各项工作始终。一是严守纪律规矩。宣讲并严格遵守政治纪律政治规矩,开展群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等主题活动;出台规范性文件加强层级管理。二是严格责任分工。坚持“双目标管理”,年初党委书记与各总支、支部书记签订《党支部和党员目标管理责任书》,党委书记与支部书记、主要领导与分管领导、分管领导与科室主任逐层签订《党风廉政建设责任书》,半年督查、年终考评;建立党委领导班子党建和党风廉政建设责任清单,划分党建联系点,每年底党委向上级组织作党建、党风廉政建设履职报告。三是严控意识形态。职能科室分工对口联系临床科室,督促党建和意识形态;每逢重大节日,召开妇女、职工、青年、护士、党员、转业军人和军属、医师、退休人员、教师代表座谈会,主动征求意见建议,畅通民意渠道。

思想建设模块突出“三有”:分层次组织党委、支部、党员、干部职工宣传教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是有计划安排。制定实施全院理论学习计划、春季党员轮训方案;每月至少1次党委中心组学习;每月1次支部书记例会,有院领导讲党课、支部书记交流、党务工作安排固定版块;每月1次支部主题党日活动。二是有专题宣教。每年6期以上道德讲堂,有同事、患者、家属代表现场访谈、本人报告、领导点评固定环节;每年8期以上纪律讲堂,党委书记、纪委书记、特邀专家作法纪讲座;每年组织纪念建党系列活动,举办知识竞赛、演讲比赛,支部书记、受表彰党员赴井岗山、延安、红旗渠等地开展红色教育。三是有网络平台。建设“1+X”微信平台,即新建“人医党建”微信总台,开办党建要闻、“三会一课”、主题党日、专题教育等栏目,实现党建信息掌上同步;建有支部书记交流群、党务干部群、党员先锋群、支部微信群,随时交流党建信息。

组织建设模块突出“三规范”:管理有主体,决策有程序,活动有阵地,工作有记载,评比有标准。一是规范议事规则。贯彻执行民主集中制,完善党委会院长办公会议事规则,凡“三重一大”事集体决策;组织发展坚持临床一线、高学历、高职称、表现突出“四个优先”;规范干部选任,中层干部分5个序列设置职数、明确层级,每届任期3年、敏感岗位到期轮岗,任前必谈话、任职必宣誓,实施干部能力提升工程、青年英才培养工程,干部每年必做管理交流、管理创新项目,外出学习归院必交流,选拔干部到党校、高等学院、知名医院学习培训,上派部门挂职、下派县乡医院锻炼。二是规范组织设置。按专科或地域就近原则组建党总支、党支部、党小组;支部定期换届,配齐配强书记和专兼职委员;成立党外知识分子联谊会,支持民主党派蓬勃发展。三是规范党员活动。各总支按制度、柜子、档案、书籍、设备“五个一”建成标准化党员活动中心;党组织活动必备党旗、党员志愿服务队旗、入党誓词、活动横幅,党员必戴党徽、着院帽;坚持党支部工作记录本、党员学习笔记本、党务工作月报表“两本一表”制度;坚持“三亮三比三评”和“一诺三评创十星”活动。

作风建设模块突出“三治”:最大可能增收节支提能增效,最大努力为患者节省医疗费用,最大程度为患者提供文明优质服务,把中央“八项规定”和纠正“四风”精神贯彻到医院管理运行全过程。一是治理“四风”节支降耗。实行“三公经费”改革,年公车费用下降50.8%,年办公经费下降51.2%;公款接待坚持“三单一函”控制指标,接待费年均递减40%以上;公务出差严格多层级审批,杜绝公款旅游。二是考核评价治庸问责。实行试用期、年度、任期3个综合量化考核,年度考核前15%予以奖励,后5%予以诫勉谈话、扣发津贴、降职、免职等问责;每季度开展第三方测评,对职能部门、临床科室、护理单元、服务窗口分别评选表彰“文明优质服务流动红旗”;依纪依规处理投诉和信访举报,对问题苗头提醒约谈,对问题线索深入调查,对失职失误严肃处理。三是“三大治理”精准管控。持续开展药占比、耗占比、平均住院日专项治理,合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费“四合理”专项整治;在全省率先推出限用抗生素、限用辅助药的“双限令”

制度建设模块突出“三全”:围绕党建业务、操作实务制定制度,围绕热点焦点难点、群众关心问题创新制度,使制度“长牙带电”、管人管事管效果。一是健全党建核心制度。规范建立党委中心组学习制度、党支部党员学习教育制度、党支部“三会一课”制度、党支部民主监督制度、党委领导班子民主生活会制度、党支部组织生活管理制度、党支部民主评议党员制度、领导干部落实“一岗双责”制度、党支部党费收缴制度、党员联系群众制度、党员活动室管理制度,严格执行支部书记党建述职考评制、党员先进性承诺制。二是健全行风监管制度。出台《强化腐败风险防控十条规定》、《合理用药十项监管办法》、《工作作风建设八不准八问责》、《落实中央八项规定“十不准”》等史上最严制度性文件。三是健全人医管理规章。《人医规章》更新至第四版,包括医疗管理、护理管理、行政管理三个分册1700多项制度。

党风廉政建设模块突出“三高”:围绕监督、执纪、问责,有效破解医疗行业“潜规则”,扎密扎细扎实制度的笼子,构建腐败风险防控新模式,荣获市软科学项目一等奖、市第六届社会科学优秀成果奖,先后被省、市纪委、卫计委领导现场督察给予高度评价。一是高密度教育。“圣洁医坛”网站和微信平台每天播发廉洁教育信息,重大节日必发诗歌体裁《廉洁过节提醒》廉政墙集中展示党风廉政医德医风先进事迹;每年开展党风廉政建设宣传月活动,组织观看廉政警示片、参观看守所警示教育基地,集体约谈敏感岗位干部职工和医药供应商,举办支部书记和纪检委员廉政实务培训,进行干部职工医德医风考评、知识测试;以“十个结合”落实党纪党规宣教“十进十建”。二是高频率监督。纪委、监察、审计、社会监督同步推进,对“三重一大”事项决策、民主集中制原则执行、党务院务公开进行全面监督;建立供应商诚信档案,签订医药购销廉洁自律双向承诺,实行多层次论证招标采购;每年开展“九不准”专项整治、纠医专项整治。三是高效率查处。严查重处违纪违规行为,坚决查处商业贿赂、控费不力、服务不优、自身不廉等反面典型,查处力度和数量创院史之最、全市卫计系统之首

文化建设模块突出“三贴近”:利用文化传媒,开展文体活动,激荡正气、激昂锐气、激发正能量。一是文化体系贴近院情。建成“仁德为怀、精诚为民”为核心理念的医院文化,“工作热情似火、岗位创先争优”为核心理念的党建文化,“医廉而正、护洁而尊”为核心理念的廉洁文化体系。二是系列宣传贴近专科。每年市级以上媒体发稿1300余篇幅,开展《一路朝阳》宣传特刊、《辉煌十二五》画册、建院35周年系列报道、试管婴儿诞生20周年、空中救援、“美在人医摄影大赛”、“我与人医的真情故事”征文大赛等大型宣传活动。三是“幸福人医”贴近职工。实施“幸福人医”工程,书画摄影等十大健康协会常态开展活动,带动群团组织举办大量全院性文体活动,增强医院凝聚力和社会影响力。

党建工作模块化,实现了章法有序、标准落地、同质执行、长效坚持,形成了齐抓共管、人人有责、全员参与的浓郁氛围,营造了风清气正、凝心聚力的发展环境,树立了遵章守纪、廉洁高效的党风院风,促进医院各项事业健康发展。医院综合实力位居全省市州医院前列、全国地市级三级医院50强,荣获第五届全国文明单位,连续八年获全市先进基层党组织、党建先进单位,获全国医院文化建设先进单位、全国首批百姓放心示范百佳医院等殊荣。


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